APP推广合作
联系“鸟哥笔记小乔”
美国区块链监管政策盘点:审慎有为,难达共识
2022-01-11 18:52:03


在区块链和数字货币这一前沿创新领域,真正的重要参与者均来自中美两国。美国胜在协议层创新,中国强在应用层开发,两国在区块链领域可谓并驾称雄。


链新(ID:ChinaBlockchainNews)原创

作者 | 铜铎

编辑 | 尹岳


在区块链和数字货币这一前沿创新领域,真正的重要参与者均来自中美两国。美国胜在协议层创新,中国强在应用层开发,两国在区块链领域可谓并驾称雄。

目前,自2019年10月中国最高领导层集体学习区块链之后,各地区块链产业发展的顶层设计和配套政策纷纷出炉。今年4月份,区块链进一步被纳入“新基建”的范畴。

反观美国,其区块链监管政策目前并没有系统全面的顶层设计,而主要是技术官僚们在既有法律法规框架内各负其责进行细致的事务性监管,重点工作在于杜绝非法发行证券、保护投资者权益、反洗钱和防止偷漏税。

审慎的框架


作为当前的超级大国和世界霸权国家,美国是现行国际金融体系的最大既得利益者。对现行国际金融体系进行“破坏式创新”的区块链和数字货币,天然容易受到美国政治金融精英的厌恶和排斥。例如巴菲特,就曾经不止一次公开批评比特币,称其为老鼠药的平方。

因而在区块链领域拥有执法权的美国金融监管机构,包括美国证监会(SEC)、美国金融犯罪执法局(FinCEN)、美国国税局、美国司法部、各州政府和检察院等对区块链的发展均抱持审慎态度。

唯一的例外是美国商品期货交易委员会(CFTC),其前主席J. Christopher Giancarlo以对区块链和数字货币友好而知名,在美国被称为“加密货币老爹”。他通过创新性地设立监管沙盒,使得芝加哥商品期货交易所(CME)能够上线的比特币期货并大获成功。

2019年5月,J. Christopher Giancarlo在离职讲话上再次呼吁美国金融监管机构“少些法规、多些原则”,给予区块链和数字货币更多的包容和发展空间。但美国其它金融监管机构没有买账,依旧我行我素,整个2019年度,各部门发布的区块链监管指南一个接着一个。

有为的监管


美国证监会的监管重心在非法首次代币发行(ICO)。2019年4月3日,美国证监会正式发布了《区块链Token监管指南》,明确凡是无法通过Howay测试的数字货币将被统一视为证券。随后,美国证监会对发行数字货币的区块链项目开始新一轮的穷追猛打,其中包括知名的区块链EOS和Gram。其中,EOS在支付2400万美元罚款之后与美国证监会和解,Gram则被强制叫停。

美国金融犯罪执法局(FinCEN)的职责在于防止恐怖主义融资和反洗钱,其更倾向于将数字货币视为货币而非证券。2019年美国金融犯罪执法局同样发布了一份有关区块链和数字货币的法规解释指南,明确哪些区块链业务需要在该部门履行注册程序。

此前,包括OKEx、火币都先后表示已经完成了FinCEN的MSB注册(Money Services Business的简称,属于注册许可制)。火币创始人李林曾表示,持有MSB之后,就意味着可以在美合规开展币币交易业务。事实上,数字货币市场最大的稳定币USDT也一直处在美国金融犯罪执法局的监管之下。

美国人有句名言,人生在世,谁也不能逃脱死亡和税收。美国国税局的触角早已深入区块链和数字货币世界。美国国税局已明确要求世界最大的数字货币交易所之一Coinbase分享其用户数据,以确定该交易所盈利用户应该缴纳的税款。2020年10月26日,国税局又紧跟区块链领域的最新动态,要求投资者必须为空投和硬分叉获得的收入缴税。

综上,美国金融监管机构关于区块链和数字货币的监管框架比较丰富,可执行性强,技术官僚们恪尽职守对区块链和数字货币的监管有力,有效遏制了前些年区块链和数字货币领域出现的乱象。

下一站:区块链专门法案


2020年,由于中国央行数字货币DC/EP的概念验证、小范围试点不断推进,美国金融监管当局再也不能把头**沙子,无视区块链和数字货币的创新意义。

在这种情况下,美国的立法者们开始有所行动。据华夏时报报道,近日美国众议院能源和商业委员会举行了一场马拉松式立法听证会,听证会记录了38项法案,包括国会议员向众议院报告的《区块链创新法案》和《数字分类法法案》两项法案,这是迄今为止在美国国会上提出的解决区块链通证监管透明性最完整的法案。

但在多次关于区块链和数字货币的听证会中,国会议员不同的声音也同样响亮。加利福尼亚州众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)作为加密货币反对者,呼吁禁止所有加密货币的法案,要求禁止美国人购买或挖掘加密货币;他表示,加密货币除了将来可能被用作货币,还可能被绕过美国制裁的逃税者利用。

在一切议题都已经意识形态化和政治化的当下美国,又恰好面临美国总统换届选举,《区块链创新法案》和《数字分类法法案》能够在国会走多远,需要打上一个大大的问号。

目前看来,在相当长的一段时间内,美国金融监管机构的技术官僚们将继续裱糊现有的监管法规,以适应创新日新月异的区块链领域。

《链新》的初衷是:帮助中国精英读者群准确了解全球区块链动态;为产业界、学术界及政策部门搭建沟通平台;促进区块链行业合规、健康发展,释放技术创新价值。《链新》的目标是,成为一家聚焦于产业区块链的商业媒体。

链新
分享到朋友圈
收藏
收藏
评分
评论

综合评分:

我的评分

参与评论(0)

社区交流公约

暂无评论,快来抢沙发吧~
登录后参与评论
发布评论
鸟哥笔记用户社区交流公约

Xinstall 15天会员特权
Xinstall是专业的数据分析服务商,帮企业追踪渠道安装来源、裂变拉新统计、广告流量指导等,广泛应用于广告效果统计、APP地推与CPS/CPA归属统计等方面。
20羽毛
立即兑换
超级nice便签砖
超级超级超级奈斯!
1000羽毛
立即兑换
【新品】办公/外出两用静音充电小电扇
办公桌必备小电扇!
2000羽毛
立即兑换
链新
链新
发表文章307
链新(ChinaBlockchainNews),打造区块链精英读物,文章同步发表于财经链新频道。
确认要消耗 0羽毛购买
美国区块链监管政策盘点:审慎有为,难达共识吗?
考虑一下
很遗憾,羽毛不足
我知道了

我们致力于提供一个高质量内容的交流平台。为落实国家互联网信息办公室“依法管网、依法办网、依法上网”的要求,为完善跟帖评论自律管理,为了保护用户创造的内容、维护开放、真实、专业的平台氛围,我们团队将依据本公约中的条款对注册用户和发布在本平台的内容进行管理。平台鼓励用户创作、发布优质内容,同时也将采取必要措施管理违法、侵权或有其他不良影响的网络信息。


一、根据《网络信息内容生态治理规定》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,对以下违法、不良信息或存在危害的行为进行处理。
1. 违反法律法规的信息,主要表现为:
    1)反对宪法所确定的基本原则;
    2)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一,损害国家荣誉和利益;
    3)侮辱、滥用英烈形象,歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉;
    4)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动;
    5)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结;
    6)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信;
    7)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定;
    8)宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪;
    9)煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序;
    10)侮辱或者诽谤他人,侵害他人名誉、隐私和其他合法权益;
    11)通过网络以文字、图片、音视频等形式,对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害未成年人形象进行网络欺凌的;
    12)危害未成年人身心健康的;
    13)含有法律、行政法规禁止的其他内容;


2. 不友善:不尊重用户及其所贡献内容的信息或行为。主要表现为:
    1)轻蔑:贬低、轻视他人及其劳动成果;
    2)诽谤:捏造、散布虚假事实,损害他人名誉;
    3)嘲讽:以比喻、夸张、侮辱性的手法对他人或其行为进行揭露或描述,以此来激怒他人;
    4)挑衅:以不友好的方式激怒他人,意图使对方对自己的言论作出回应,蓄意制造事端;
    5)羞辱:贬低他人的能力、行为、生理或身份特征,让对方难堪;
    6)谩骂:以不文明的语言对他人进行负面评价;
    7)歧视:煽动人群歧视、地域歧视等,针对他人的民族、种族、宗教、性取向、性别、年龄、地域、生理特征等身份或者归类的攻击;
    8)威胁:许诺以不良的后果来迫使他人服从自己的意志;


3. 发布垃圾广告信息:以推广曝光为目的,发布影响用户体验、扰乱本网站秩序的内容,或进行相关行为。主要表现为:
    1)多次发布包含售卖产品、提供服务、宣传推广内容的垃圾广告。包括但不限于以下几种形式:
    2)单个帐号多次发布包含垃圾广告的内容;
    3)多个广告帐号互相配合发布、传播包含垃圾广告的内容;
    4)多次发布包含欺骗性外链的内容,如未注明的淘宝客链接、跳转网站等,诱骗用户点击链接
    5)发布大量包含推广链接、产品、品牌等内容获取搜索引擎中的不正当曝光;
    6)购买或出售帐号之间虚假地互动,发布干扰网站秩序的推广内容及相关交易。
    7)发布包含欺骗性的恶意营销内容,如通过伪造经历、冒充他人等方式进行恶意营销;
    8)使用特殊符号、图片等方式规避垃圾广告内容审核的广告内容。


4. 色情低俗信息,主要表现为:
    1)包含自己或他人性经验的细节描述或露骨的感受描述;
    2)涉及色情段子、两性笑话的低俗内容;
    3)配图、头图中包含庸俗或挑逗性图片的内容;
    4)带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想;
    5)展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适;
    6)炒作绯闻、丑闻、劣迹等;
    7)宣扬低俗、庸俗、媚俗内容。


5. 不实信息,主要表现为:
    1)可能存在事实性错误或者造谣等内容;
    2)存在事实夸大、伪造虚假经历等误导他人的内容;
    3)伪造身份、冒充他人,通过头像、用户名等个人信息暗示自己具有特定身份,或与特定机构或个人存在关联。


6. 传播封建迷信,主要表现为:
    1)找人算命、测字、占卜、解梦、化解厄运、使用迷信方式治病;
    2)求推荐算命看相大师;
    3)针对具体风水等问题进行求助或咨询;
    4)问自己或他人的八字、六爻、星盘、手相、面相、五行缺失,包括通过占卜方法问婚姻、前程、运势,东西宠物丢了能不能找回、取名改名等;


7. 文章标题党,主要表现为:
    1)以各种夸张、猎奇、不合常理的表现手法等行为来诱导用户;
    2)内容与标题之间存在严重不实或者原意扭曲;
    3)使用夸张标题,内容与标题严重不符的。


8.「饭圈」乱象行为,主要表现为:
    1)诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜
    2)粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私
    3)鼓动「饭圈」粉丝攀比炫富、奢靡享乐等行为
    4)以号召粉丝、雇用网络水军、「养号」形式刷量控评等行为
    5)通过「蹭热点」、制造话题等形式干扰舆论,影响传播秩序


9. 其他危害行为或内容,主要表现为:
    1)可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好影响未成年人身心健康的;
    2)不当评述自然灾害、重大事故等灾难的;
    3)美化、粉饰侵略战争行为的;
    4)法律、行政法规禁止,或可能对网络生态造成不良影响的其他内容。


二、违规处罚
本网站通过主动发现和接受用户举报两种方式收集违规行为信息。所有有意的降低内容质量、伤害平台氛围及欺凌未成年人或危害未成年人身心健康的行为都是不能容忍的。
当一个用户发布违规内容时,本网站将依据相关用户违规情节严重程度,对帐号进行禁言 1 天、7 天、15 天直至永久禁言或封停账号的处罚。当涉及欺凌未成年人、危害未成年人身心健康、通过作弊手段注册、使用帐号,或者滥用多个帐号发布违规内容时,本网站将加重处罚。


三、申诉
随着平台管理经验的不断丰富,本网站出于维护本网站氛围和秩序的目的,将不断完善本公约。
如果本网站用户对本网站基于本公约规定做出的处理有异议,可以通过「建议反馈」功能向本网站进行反馈。
(规则的最终解释权归属本网站所有)

我知道了
恭喜你~答对了
+5羽毛
下一次认真读哦
成功推荐给其他人
+ 10羽毛
评论成功且进入审核!审核通过后,您将获得10羽毛的奖励。分享本文章给好友阅读最高再得15羽毛~
(羽毛可至 "羽毛精选" 兑换礼品)
好友微信扫一扫
复制链接