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生产经营单位要建立什么(企业应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度)
2022-10-31 17:17:20

企业应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度

生产经营单位要建立什么(企业应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度)
  2018-11-14 20:40 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 姚坚

  【案情简介】

  2018年3月12日,区安全生产监督管理局执法人员对浙江某管业有限公司进行安全生产监督检查时,发现该公司无法提供事故隐患排查治理制度,立即对该公司涉嫌的违法行为进行立案调查。经调查,浙江某管业有限公司未建立事故隐患排查治理制度的违法行为属实,区安全生产监督管理局依法责令该公司限期改正,需达到法律法规规章和标准规定的要求,并对其作出罚款人民币2万元的行政处罚。

  【法律分析】

  《中华人民共和国安全生产法》第三十八条第一款:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

  第九十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)未建立事故隐患排查治理制度的。

  《绍兴市<安全生产法>行政处罚裁量暂行标准》中指出,除矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位和使用剧毒品或者其他危险化学品数量构成重大危险源的单位外,未建立事故隐患排查治理制度的,责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处10万元以上15万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上4万元以下的罚款。

  【知识科普】

  安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

  事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

  国家安全监管总局关于印发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)〉的通知(安监总管四〔2017〕121号)《国家安全监管总局关于印发<工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)>的通知》(安监总管四〔2017〕129号)两个文件分别明确了化工和危险化学品生产经营单位、烟花爆竹生产经营单位、工贸行业应当判定为重大事故隐患的情形。

  【典型意义】

  生产安全事故隐患排查工作是一项复杂而系统的工作,也是企业必须长期坚持的工作。隐患排查的责任人,整改过程,整改方案措施,隐患的复查等一系列环节和要求都需要制度来加以要求和规范,如果没有制度的约束和指导,隐患排查工作将不具有科学性和严谨性。企业应当建立事故隐患排查治理的长效运行机制,不断发现隐患、深挖隐患、消灭隐患,预防事故的发生,保证企业长周期安全运行,实现企业的长治久安。
林先生
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