齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 自2018年新旧动能转换重大工程实施以来，潍坊市按照省委、省政府部署要求，围绕“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的目标要求，聚力攻坚、勇于担当、奋发作为，圆满完成了“一年全面起势、三年初见成效”既定目标，全市新动能主导经济发展的格局加快构建，推动发展的理念、方向、模式全面优化，经济发展质量、效率、动力加速变革，经济实力、创新能力、综合竞争力迈上新台阶。

至2020年底，潍坊全市“十强”产业和“四新”经济增加值规模分别居全省第3位、第4位，占GDP比重分别达52.5%、27.8%，分别较2017年提高7个、8.2个百分点；培育省级“雁阵型”产业集群8个、领军企业11家，总量分别居全省第2位、第3位；18个项目入选省新旧动能转换重大课题攻关项目，居全省第2位；共有207个项目入选省新旧动能转换优选项目，总投资4409亿元，数量、规模均居全省前列。

化解过剩产能，加快淘汰落后动能

潍坊严格落实《山东省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》要求，印发推进全市钢铁地炼焦化行业优化布局实现高质量发展实施方案、推进全市化肥轮胎氯碱行业高质量发展工作方案，明确6大重点行业领域去产能任务目标、工作路径和时限要求。实施能源、环保、质量、安全、技术等法律法规强制标准，加快落后产能出清。化工行业，完成9个化工园区19个村庄搬迁，安置群众11866人。轮胎行业，拆除硫化装置759台，退出产能折标准胎630.2万条。合成氨行业，拆除固定床气化炉66台，退出产能31万吨。氯碱行业，全部更新电解槽离子膜，液碱电解能耗将至325kg标煤以下。焦化行业，3家企业退出产能130万吨。地炼行业1家企业、钢铁行业3家企业，逐一敲定产能退出节点。“一企一策”推进中心城区恒天海龙、恒联浆纸、亚星化学、柏立化学、山水水泥、华龙硝铵等6家企业关停搬迁，腾出建设用地6405亩，年减少中心城区煤炭消费88.5万吨、二氧化硫排放量3800吨、氮氧化物排放量3300吨。

改造传统动能，促进产业优化升级

每年市政府设立1亿元技改专项资金，用于支持企业智能化改造、环保节能改造、新增财力奖补、贷款贴息等领域。三年累计实施技术改造项目2719个、完成技术改造投资1940亿元。在新能源汽车充电桩、智能电网及特高压、智能交通等领域，谋划布局数字化融合基础设施项目，提升基础设施保障水平。21家企业列入省“两化”融合贯标试点，诸城奥铃“精益化生产物流协同管控能力”项目入选国家“两化”融合发展试点示范项目用。质量强市建设成效明显，有效商标注册数量较2017年实现翻番，潍柴荣获第三届中国质量奖。出台《潍坊市标准创新应用奖励办法》，标准战略深入实施，行业标准“话语权”持续提升，三年累计主导参与制修订国际、国家、行业、省级标准200项，自我声明公开企业标准总量3.2万项、居全省首位。

培育壮大新动能，培强新经济增长点

在全省率先开展市级优势产业集群培育，筛选25个集群实施入库培育，8个集群获评省级“雁阵型”产业集群，总量居全省第2位。“四新”经济规模不断壮大、占比稳步提高，出台培育新经济发展的意见，营造支持新经济发展的良好氛围，全市新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

培强“十强”产业集群，打造高质量发展新势能

开展市级优势产业集群培育工程，设立“十强”产业“雁阵形”产业集群库，确定了首批入库培育的25个优势产业集群，构建梯次培育格局。8个产业集群和11家企业入选全省首批“雁阵形”产业集群、集群领军企业，分别居全省第2位、第3位，动力装备产业集群入选“中国先进制造业集群”。企业竞争力不断提升，筛选133家集群龙头骨干企业，集中优势资源重点培植，打造链主型领军企业群。三年来培育新增省级“专精特新”企业113家（总量138家）、省级“隐形冠军”企业22家（总量64家）、省级“瞪羚”企业12家（总量33家）、国家制造业单项冠军4家（总量6家），潍柴集团列世界500强第449位，歌尔股份成为潍坊市第2家、全省第7家市值过1000亿元企业。17家企业入围2020年省“十强”产业民营企业10强、15家企业上榜山东民营企业100强，均居全省第2位；29家企业入选2020年齐鲁企业300强，居全省第4位。“十强”产业规模位居全省前列。2020年，实现“十强”产业增加值3244亿元、同比增长6.5%，规模、增速分别居全省第4位、第5位。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、现代高效农业、文化旅游、现代金融等产业规模均居全省前4位。

“三大动力”澎湃强劲

创新驱动战略成效突出。围绕深化科技体制改革，潍坊先后制定下发政策文件14个，成立了省内第3家市级产业技术研究院，先后与中科院12个分院、86家中科院研究院所以及70多所高校全面建立长效对接机制，与30多所院校签署全面科技合作协议，累计引进科研院所合作项目近300个。深入实施高新技术企业“育苗造林”工程和“小升高”计划，完善覆盖企业全周期创新扶持政策体系，有效期内高新技术企业发展到808家、较2017年增长266家；高新技术产业产值占比赶超全省平均水平，较2017年提高16.83个百分点。新增省级以上工程技术研究中心9家（总量118家）、工程实验室37家（总量63家）、企业技术中心70家（总量248家、其中国家级13家），以公共服务平台为基础、企业研发平台为主体、产业化平台为引领的科技创新平台体系不断健全，发明专利申请量、授权量稳居全省第3位，累计新增PCT国际专利申请420件，入选两批省新旧动能转换重大课题攻关项目18个、居全省第2位，潍柴荣获国家科技进步一等奖，累计获得省科技进步奖27项。获批建设国家创新型城市。

改革拉动作用不断强化。承担50项国家级、86项省级改革试点稳步推进，300余项市级改革举措和40余项重点改革任务统筹落实，创新提升“三个模式”，获批建设全国唯一的国家农业开放发展综合试验区，11项国家支持的先行先试政策已落地9项，市场主体总量持续快速增长，总量达到116.9万户、较2017年增长24万户。着力破解信息孤岛，市级以下自建业务系统全部纳入政务“一片云”、实现数据互联互通，2020年“开放数林指数”列全国地级（含副省级）城市排名第9位。全面完成市属开发区体制机制创新改革任务，开发区内设机构、人员数量、管辖面积分别压减74.6%、75.1%、66.7%。三年来，潍坊探索农村“五化”发展新路径、深化开发区改革创新等3项经验做法作为改革典型案例报送中央改革办，打出改革“组合拳”全面激发高质量发展强劲动力、创新基金运作方式等7项经验做法在全省推广，创新提升“三个模式”打造乡村振兴齐鲁样板先行区等8项经验做法获省级以上领导批示肯定。

开放发展水平提升明显。2020年，潍坊全市进出口总额1903.9亿元，同比增长6.4%。产品出口结构持续优化，机电、高新技术产品进出口保持2位数增速，新增马德里国际商标注册132件、总量达242件，国际品牌加快壮大。双向投资结构持续优化，新批设立外商投资企业362家，世界500强企业中32家在潍坊落户，累计新增境外海外工厂、营销网点和研发中心等80个，已有近300家企业在80余个国家和地区开展境外投资，全国规模最大的海外投资产业园区潍柴马兹（中白工业园）建成投产。风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会、潍坊发展大会等综合性展会及菜博会、绿博会、门窗博览会等专项展会知名度影响力进一步提高，风筝会荣膺“改革开放40周年十佳节会”。

发展后劲持续增强

全面融入胶东半岛一体化步伐加快，基础设施互联互通加快推进，胶东五市交通一体化“十四五”发展规划启动编制，2条高速公路、5条铁路建设加快推进。梳理明确17个重大项目，支撑带动胶东经济圈一体化发展，全面启动现代化高品质城市建设。县域经济发展成效亮眼，寿光市、诸城市位列全省县域经济考核高质量发展先进县第1位、第4位，潍城区列高质量发展进步县第3位。海洋产业持续壮大，16个海洋特色园区、120个涉海重点项目加快建设，2020年实现海洋生产总值1174.1亿元，占全市GDP比重达20%、同比提高2.2个百分点。创新提升“三个模式”，建成2个国家级农业科技园区，11个省级农业科技园。省农发集团控股齐鲁农村产权交易中心正式运营。乡村振兴普惠金融服务平台数据管理系统完成研发，农业农村大数据中心初步建成五大基础模块，6273个益农信息社建成试运行。农业绿色化、标准化、品牌化发展水平进一步提升，认证粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业60家，“三品一标”品牌总量达1036家，昌邑大姜、寿光桂河芹菜、昌乐西瓜获全国知名农产品区域公用品牌。

闪电新闻记者 于刚 报道